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法国打击非法下载法案遭遇挫折

时间:2009-08-03 08:15来源:新京报 作者:颜颖颛
  

  如果你生活在法国,文化生活必然是你生活中必不可少的一项。在全欧洲最大的“大国王影院”看电影,在巴黎歌剧院看音乐剧,在弗拉马里翁书店买书,都是让人心情愉悦的享受。

  然而,对于布鲁诺·帕斯卡尔来说,另一种生活方式也让他充分享受文化生活———在网上下载电影,安装盗版软件,下载小说,在线观看音乐剧———不需花钱,只需找到相应网站,轻点鼠标……

  帕斯卡尔和他的朋友们已经习惯了这种网上生活,因此,当萨科齐政府一再试图通过一部打击非法下载的法案时,帕斯卡尔怒了,他决定加入反对者阵营,“为网络自由而战”。

  政府被剥夺制裁网民权

  早在上任之初,萨科齐就承诺要通过一部打击网络盗版的法案。法国政府表示,由于法国的非法下载数量已经位居“世界前列”,这对法国的文化产业造成了重大的伤害,因此,打击网络盗版,抵制非法下载是政府的任务之一。

  这部法案名叫《创作与互联网法》,根据这项法案,政府将专门建设一个最高机构,保护网络知识产权。如果该机构发现某位网民非法下载,将通过邮件和信件方式对该网民进行警告,如果警告无效,该机构就将实施“三大打击”———强制断网一年、罚款30万欧元、或者处以两年监禁。

  今年6月份,法国国民议会经过将近一年的漫长讨论,通过了这部被称为“世界最严厉”的打击非法下载法案。然而,法国宪法委员会随后判决这项法案违反宪法。

  宪法法院判决针对的主要是法案中的一项条款,这项条款规定,“政府建立的保护网络知识产权机构将有权切断非法下载者的网络,并处以罚金”。但该条款被宪法法院裁定为“侵犯人权、违背言论自由”。

  法案被废掉后,一直致力于打击非法下载的萨科齐政府并未放弃,并推出了修改后的新法案。新法案保留了设置专门政府机构,监控和调查网络非法下载的条款。但因为宪法法案的裁决,该政府机构制裁网民的权力被剥夺。

  根据新法案,该政府机构仍可以对非法下载者实施两次警告,但要警告无效后实施制裁,就必须诉诸法院,由法官在经过审理后决定是否对非法下载者实施“三大打击”。当然,被“定罪“为非法下载的网民也有权提出上诉。

  法官定夺制裁仍引争议

  不过,尽管政府的制裁权被剥夺,但对这项法案的争议依然没有停息。

  支持者认为,新法案将在不违背宪法原则的前提下有效打击网络非法下载。法国的大型音乐公司和唱片公司就是前后两部法案的主要支持者。有数据显示,每年法国非法电影的下载量跟影院上座率几乎持平,而盗版软件每年则给法国带来30多亿美元的损失。6月10日,在支持者的推动下,新法案在参议院以189票支持、142票反对的结果获得通过。

  然而,反对者却认为,尽管政府被剥夺了制裁权,但新法案依然存在政府滥用网络监控权,侵犯个人自由的危险。法国一个主张网络自由的网站就发表声明称,“新法案正试图将法庭变成戕害宪法的橡皮图章”。

  7月21日,法国国民议会开始讨论新版《创作与互联网法》,但在这里,该法案遭遇了比参议院更大的阻力。

  “行动起来!我们不能让法国的文化被拖进臭水沟里。”支持法案的法国新任文化部长弗雷德里科·密特朗在国民议会新一轮讨论开始时表示。

  但是,密特朗的呼吁却丝毫没有打动反对派议员们的心。反对该法案的社会党议员“故意”对法案提出了多达700项修正意见,以拖延法案的审议过程———尽管社会党的传统支持群体正是深受网络盗版之害的法国文艺界。

  “新法案不会让艺术家们多收入一分钱”。一名社会党议员说。还有反对派议员认为,法案给予网民极少的抗诉权。

  结果,在社会党为首的反对派议员、以及一部分持同样立场的执政党议员的推动下,议会决定延迟对法案进行投票,这意味着新《创作与互联网法》将被“冻结”到9月份,因为国民议会从7月底将进入夏季休会期。

  “我们认识到,当初第一部法案引起的争议目前仍然存在。”在议会决定延迟法案投票后,国民议会社会党领袖让-马克·埃罗对媒体如此表示。

  声音:

  法国“消协”力挺网络自由

  在反对新法案的群体中,最为著名的群体是法国消费者联合会,联合会还专门建立了一个反对网站,帕斯卡尔就是网站论坛版主之一。

  “论坛现在每天的活跃人数有几百人,注册用户已经上万了,虽然现在是假期,但还是有不少人发表意见,大家在考虑是否集体加入盗版党,我们的口号就是,‘为自由而战’。”(目前,主张自由下载权的盗版党正在欧洲多国兴起,一些国家的盗版党甚至通过竞选获得了欧洲议会的席位———编者注)

  帕斯卡尔对记者表示,如果法案获得通过,将极大地影响他们的生活。“如果新法案通过,意味着每个月至少要增加200欧元的支出,对于学生来说,这不是一笔小数目。”帕斯卡尔说。

  “更关键的是,我们都习惯下载各种需要的文件和资料了,这部法案会完全颠覆我们的生活方式。”

  另一位法国政治分析专家格洛斯则对记者表示,“并不是法国人不愿意出钱购买文化产品,法国去电影院看电影的人是全世界最多的。但一些法国人也认为,文化是特殊品,即使不付钱也有权利享受文化。”

  但巴黎八大的中国留学生李云则是反非法下载的支持者,他对本报记者说,新法案对自己不会有太大影响。在巴黎,20欧元可以包月看电影,图书馆和公共机构也拥有足够多的合法网络资源,新买的电脑也会安装好各种正版软件,因此,没有必要非法下载。

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