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进一步加大市场监管执法力度 切实保障流通环节奥运食品安全

时间:2008-05-10 11:15来源:中国消费者报 作者:鞠闻
    国家工商总局副局长王东峰在辽宁、山东督查流通环节奥运食品安全监管工作时强调——

  4月27日-4月30日,国家工商行政管理总局副局长王东峰带领检查组赴辽宁省沈阳市、大连市和山东省青岛市,对两省三市流通环节奥运食品安全监管工作进行了督促检查。王东峰强调,各地要以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,进一步加大市场监管执法力度,切实履行职责,全力抓好流通环节奥运食品安全保障工作,为奥运会的成功举办贡献力量。

  王东峰一行先后来到辽宁省沈阳市高校真宝达超市和大连市沃尔玛超市,山东省青岛市东泰佳世客购物中心、麦德龙商场等地进行了检查。检查过程中,王东峰指出,市场开办者和商场、超市等食品经营者要按照奥运食品安全保障工作要求,完善内部自律机制,严格食品质量管理责任,把索证索票、进货台账等制度落到实处,特别是通过建设信息化网络体系,实现对索证索票、进货台账和食品质量的计算机网络管理。要在内部层层落实食品质量管理责任制,对达到保质期的食品和发现的不合格食品要及时予以退市,切实做到不进、不存、不销不合格食品和过期霉变、有毒有害、含有违禁药物食品及假冒伪劣等食品。同时,要采取有效措施,管理好现场加工制作的食品和熟食品,切实对消费者负责。在检查奥运食品专营专供流通企业时,王东峰要求,各奥运食品专营专供流通企业要切实对食品安全高度负责,以保障奥运食品安全为目标,做到定领导、定人员、定责任、定制度、定措施,确保食品安全各项保障工作落到实处。

  王东峰一行还先后视察了大连市、青岛市工商局12315中心,并深入到辽宁省沈阳市工商局和平分局南湖工商所、大连市工商局西岗分局白云工商所和山东省青岛市工商局市南分局浮山工商所,检查了食品等商品经济户口管理、市场巡查档案和基层食品安全监管规范及12315行政执法体系建设的落实情况,对沈阳市和平区南湖工商所解决食品无照经营问题采取与当地街道办事处建立联席会议制度、实行综合治理的做法给予了充分肯定。在与部分基层执法干部座谈时,王东峰勉励基层工商所广大干部要按照总局关于加强流通环节奥运食品安全监管的部署和要求,以奥运赛场及周边和人员集中场所为重点,对辖区内流通环节奥运食品专营专供企业及食品经营者做到底数清、情况明、责任实,加大市场巡查和执法力度,重点检查企业主体资格、食品购销合同、食品质量、企业的食品安全保障措施和责任落实等,切实管住、管好流通环节奥运食品市场,努力为奥运会的成功举办营造良好的市场消费环境。

  王东峰在分别听取了辽宁省和沈阳市、大连市工商局,以及山东省和青岛市工商局的工作汇报后,对两省三市流通环节奥运食品安全监管工作予以了充分肯定。他指出,辽宁、山东省委、省政府和沈阳、大连、青岛市委、市政府高度重视奥运食品安全保障工作,采取了一系列有效措施。两省三市工商机关积极行动,认真贯彻落实全国工商系统流通环节奥运食品安全监管工作会议精神,扎实工作,取得了明显的阶段性成效。他强调,各地工商行政管理机关要在前一阶段工作的基础上,进一步加大监管执法力度,再接再厉,切实维护好奥运食品市场秩序。

  ——进一步提高思想认识,切实增强保障奥运食品安全的责任感和紧迫感。确保奥运会期间流通环节食品安全,既是今年流通环节食品安全监管工作的重中之重,更是工商行政管理机关一项严肃的政治任务。各地工商行政管理机关和广大工商干部要进一步增强大局意识、服务意识和忧患意识,增强责任感和紧迫感,把思想和行动统一到党中央和国务院的决策与部署上来,将奥运食品安全工作摆在突出位置,按照监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求,切实履行职责,进一步加大市场监管执法力度,严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为,切实维护奥运食品市场秩序。

  ——进一步加大市场监管执法力度,切实保障流通环节奥运食品市场消费安全。各地要按照全国工商行政管理工作会议和全国工商系统流通环节奥运食品安全监管工作会议的部署和要求,在巩固专项整治成果、强化专项执法检查、加强日常规范管理等方面狠下功夫,特别是要紧紧围绕总局部署的制度化、规范化、程序化和法治化建设的要求,在强化奥运食品安全监管的同时,努力构建食品安全长效监管机制。一是依法把好食品市场主体准入关。坚持一手抓清理,一手抓规范,确保奥运食品定点生产、加工、供应、运输、配送和消费各环节经营主体证照齐全、资格合法有效,依法查处取缔无照经营。二是加强对奥运食品专营专供流通企业的监管。监督经营者建立和落实索证索票和购销台账制度,健全可追溯机制;完善食品购销合同和储存、运输、保管等安全防范措施,并对其食品准入、交易和退市进行全程监管,确保食品质量安全可靠。三是加强对农产品批发市场、集贸市场以及商场、超市和食杂店的监管。采取快速检测、跟踪监测和定向监测等措施,强化食品质量监测和质量分类监管,特别是基层工商所要通过信息网络化建设,逐步实现对食品质量和食品经营者建立索证索票与购销台账的网上监管,确保食品质量合格。四是强化食品市场日常巡查,深入开展专项执法检查,坚决打击制售假冒伪劣食品、销售不合格食品、无证无照经营食品以及销售过期霉变、有毒有害、含有违禁药物食品等违法行为,坚决查处涉及食品的不正当竞争、商标侵权、虚假广告等违法行为。五是建立健全食品市场预警和应急处置体系,进一步完善食品安全信息化监控系统,确保一旦发生食品安全突发事件,能及时有效启动应急预案并迅速妥善予以处置。

  ——加强组织领导,健全工作制度,狠抓检查落实。各地工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导下,切实加强组织领导,继续坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关职能机构分工协作抓,为奥运食品安全保障工作提供坚实的组织保障。要健全各项工作制度。一是建立统计报表制度。各地要在每月5日前及时汇总、分析,将奥运食品安全监管工作情况报送总局,并确保报送信息准确。二是建立重大事项报告制度。严格按照有关要求,重大事项要及时报告,严禁迟报、漏报或瞒报。三是建立信息发布制度。严格按照国家有关规定,实行信息发布审批制度,不得随意发布相关信息。四是建立责任制度。健全属地监管领导责任制、职能部门监督检查指导责任制和基层工商所岗位责任制及责任追究等制度,层层分解任务,严格落实责任。五是建立情况通报和协作制度。工商机关内部各职能机构要各司其职、分工负责,并互通情况、强化协作,同时还要建立与相关职能部门的情况通报和协作制度,齐抓共管,形成合力。  六是建立值班制度。各地工商行政管理机关在奥运会期间要实行24小时值班制度,领导干部要坚持带班,确保信息畅通、反应及时。要采取行之有效的措施,狠抓各项工作的检查落实,确保奥运食品安全保障的组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量和经费保障等落实到位。

  检查期间,辽宁省副省长李万才和大连市市长夏德仁,山东省委常委、青岛市委书记阎启俊和青岛市市长夏耕等领导同志会见了检查组一行。沈阳市副市长祁鸣、大连市副市长曲晓飞、青岛市副市长马世忠,以及两省三市工商局有关领导同志分别随同检查。
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