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[质量观察]产销断崖式下跌 新能源汽车靠补贴没有出路

2017-03-17 11:05:37    中国质量万里行    文/本刊首席记者 刘回春    点击:

  根据中国汽车工业协会公布的数据,2017年1 月,新能源汽车共生产 6889辆,环比下降92.2%,同比下降69.1%,销售5682辆,同样环比下降94.5%,同比下降74.4%。无论是从生产环节还是从销售环节来看,新能源汽车市场均出现严重的下跌。乘联会数据显示,1月有销量的新能源企业只有7家。销量过千的只有两家:分别是北汽(1536辆)和江铃(1125辆)。这两家企业共销售新能源车2661辆,占1月总销量的77%。此外,比亚迪 (50.010, 0.04, 0.08%)、众泰、长安、奇瑞等在内的主流车企销量都出现了高达80%~90%的同比下降;江淮、吉利等车企在1月出现了“0” 销售的尴尬数据。

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  补贴政策处于空窗期市场举棋不定新能源汽车产销出现暴跌,产购双方举棋不定,成了一月份产销量下滑的主要原因。比亚迪内部人士称,由于新能源补贴政策迟迟未出,处于政策的空窗期,这给新能源汽车今年1月的定价造成很大困扰。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为,没有明确的补贴以及没有目录,车企一时不好生产。今年1月的新能源乘用车,呈现蓄势待发的低产销特征。这也是新能源车的年初补贴退坡与公告重审过程中的暂时现象,随着第一批新能源推广目录的发布,2月新能源车将步入正轨,预计今年新能源汽车销量将达到75万辆。 2016年12月30号,四部委联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,从补贴门槛、补贴方式、补贴金额、骗补惩罚等四个方面做了严格的规定,在补贴金额方面,国家补贴在2016 年的基础上降低20%,地方补贴不能超过国家补贴的一半;2017年提高新能源车型准入门槛,政策提升了电池能量密度、车辆稳定性、能量消耗等要求,1月初,中机车辆技术服务中心发布通知,明确提出去年发布的1到5批新能源车推广目录要重新审核。 1月1日起,纯电动乘用车按续驶里程不同补贴分别由2.5万、4.5 万、5.5万,降至2万、3.6万、4.4万元,插电式混合动力乘用车补贴也由3万降至2.4万元。同时,按新政,地方财政单车补贴额不超过中央财政的50%,与中央财政1:1的地方财政补贴也成为历史,出现大幅退坡。综合国补加地补,2017年购买新能源乘用车的政府补贴最高将减少4.4万元。

  2月9日,北京市经信委发文,对外公布了调整后的新能源汽车补贴政策,按照国家最新要求,北京市新能源小客车财政补贴标准将按照中央财政补贴标准的50% 执行,且两级财政补贴不超过车辆售价的60%。如果按照这一方式执行,今年在北京购买纯电动汽车的最高补贴将比去年减少40%左右。国家及地方补贴新政在1月初陆续发布,车企已经来不及根据补贴政策组织产销计划。全国乘联会副秘书长杨再舜认为,除了新能源补贴政策退坡这一因素之外,新能源汽车销量大跌与政府近期在查骗补也有关。

  “骗补”余波未了处罚或将升级中央财政对新能源汽车推广应用予以补助,截至2015年底中央财政累计安排补助资金高达334.35 亿元。大手笔的补贴促使我国新能源汽车连续两年产销量居世界第一,在规模迅速扩大的同时,也带来了“骗补”等一系列问题。在业内,一份来源未知的《新能源汽车制造企业“骗补”和违规谋补名单》流传,据称涉及93家企业,违规车辆76374辆,涉及金额共计92.7亿元之巨。春节刚过,金华青年汽车、上汽唐山客车、重庆力帆乘用车、郑州日产汽车、上海申沃客车、南京特种汽车制配厂、重庆恒通客车在内的7家企业便因“骗补”收到了工信部的行政处罚决定书。距离2016 年12月20日工信部对涉及“有牌无车”的4家“骗补”企业下发了行政处罚决定书仅一个多月,7家新能源汽车企业“骗补”行径“败露”,这已经是国家相关部门对新能源汽车“骗补”企业查处以来公布的第二期名单。工信部对7家“骗补”企业的处罚方式包括:撤销7家公司问题车型《道路机动车辆生产企业及产品公告》,暂停7家公司申报新能源汽车推广应用推荐车型资质,责令7 家公司进行为期两个月整改,整改完成后,工信部将对整改情况进行验收。工信部部长苗圩在中国电动汽车百人会上强调,未来将开展新能源汽车推广应用专项督察,严厉打击“骗补”行为。“不管有多少,发现一起,查处一起。这些企业跑不了,国家财政补贴没有全部到位,没补的钱一定扣下来,已经补的钱一定要扣回,并且依法处置,直至取消企业资质。”

  2020年新能源汽车彻底告别补贴

  新能源补贴的减少仅仅是一个开始。按照国家计划,2018年新能源汽车补贴将在今年的基础上再降20%,到2020年,新能源汽车行业或将彻底告别补贴。中汽协分析人士指出,新能源汽车1月份的产销量出现了“断崖式”的下降,与一大批新能源汽车要重新申请目录有关,因此很多车企推迟了上市的节奏。去年12月30号,四部委联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,在补贴金额方面,不但国家补贴在2016年的基础上退坡20%,还规定了地方补贴不能超过国家补贴的一半;另外,今年开始新能源车型准入门槛将提高。1月初中机车辆技术服务中心发布通知,明确提出去年发布的1到5批新能源车推广目录要重新审核。财税政策的补贴大面积退坡,或引发今年新能源汽车市场“大浪淘沙”。分析人士指出,很多企业,很多车型是冲着补贴去的,补贴退坡后就没有了钱挣,现在处于一种 “裸泳”状态,未来,很多不具有规模效应的品牌和车型可能因此退出市场。统计数据显示,2015年37.9万辆新能源汽车销量中,仅有8万辆是私人购买,而其中约有6万辆卖到了北、上、广、深、津、杭六大限购、限行城市,占据了私人消费约 70%。在补贴退出、政策刺激走低的背景下,如何让新能源汽车走向市场,成了新能源车推广的最关键问题。

  新能源汽车出路在哪里?

  除了依靠补贴,对新能源汽车的,《中国质量万里行》记者认为,加大技术含量、降低制造成本、培育消费者的认可度是新能源汽车得以推广的最终出路。业内专家指出,对于车企来说,要实现成本下降,主要方式有三,一是提升规模;二是掌握核心技术,将供应链掌握在自己手中;此外,实现新能源汽车的平台化也是一大方式。

  与传统汽车一样,新能源汽车的主要成本来自于三大核心零部件:电池、电机、电控系统,其中电池系统成本占到了总体的 30%~50%。资料显示,主要经济体如美国、日本、欧盟的能源、产业规划部门早就制定相关规划路线,特别涉及电池成本的降低。日本经产省2013年发布的路线规划,2020 年前后电池成本将降低至20000日元/kW·h(约合170美元/Wh)。其他如国际能源署(I EA)、美国能源部等也预测2020年左右,电池成本将会在200美元/kW·h以下。按照工信部“2025制造计划”,动力电池的成本要达到0.8元 /kW·h(约合116美元/kW·h)。中国电动车百人会执行副理事长欧阳明高说,电池成本如果降低到350km续航的汽车电池系统成本30000元,电动车将具有与燃油车相抗衡的成本优势。包括动力电池以及整车企业在内的企业人士看来,在目前材料成本高居不下的情况下,动力电池的成本要在短期内大幅下降,基本上不太可能。由此,降低成本的“重担”在短期内将降临在降低电机、电控等核心零部件成本的肩上。

  培育市场关键是解决消费者顾虑

  续航差、充电难一直是新能源充电汽车推广中的痛点,这个老话题在国家的补贴、在政府和企业的共同努力下,难题正在逐步解决完善中。电池使用寿命问题。对于消费者关心的汽车还在正常使用中,一旦电池坏了,如果重新更换新电池,根据现在的价格,难以接受。电池使用寿命问题,除了加快技术升级,延长电池使用寿命外,还要有切实可行的售后保障体系,再就是经过技术升级,降低电池价格,消费者能更换成本,在汽车电池失效后,可以负担起更新费用。关于大功率电池辐射的疑虑。《中国质量万里行》记者一次在与出租车司机的闲聊中,出租车师傅讲了一个故事:他的同事老哥们,在开了多年新能源充电汽车后,由于出租行业整天都坐在车上,受电池辐射,头发都掉光了。这个故事,虽然讲的有些危言耸听、真实性无法考证,但在另一方面也代表了消费者对购买使用新能源汽车的顾虑。

  废旧电池的处置问题。由于新能源汽车刚刚兴起,废旧电池的处置问题还没有引起人们注意,但是在一定时间后,从第一批新能源汽车报废或电池更新,就会面临废旧电池的处置回收问题,如何回收处置而不造成环境污染,也成为一些环保人士关心的问题。

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