新型农村合作医疗基金是由中央和地方财政及农民个人筹集的用于保障农民看病住院报销的资金。然而陕西省洋县妇幼保健院医护人员竟采取伪造住院病历及住院收费单据等手段，从医疗基金管理部门套取资金作为个人创收和医院谋求发展的“捷径”。这起事件给正在全国推广的新型农村合作医疗制度安全运行敲响了警钟。

　　黑手伸向农民救命钱

　　农村合作医疗基金在全国推广后，广大农村群众大病住院也能得到一定数额的补助，农村“大病拖、小病挨、快死才往医院抬”的现象得到缓解，农民有病开始积极治疗。

　　然而，洋县妇幼保健院却没有好好珍惜难得的机遇，反而将保障农民看病住院的“救命钱”当成了“唐僧肉”，伪造住院病历和收费单据，套取农村合作医疗基金，以增加个人和单位的收入。

　　记者调阅洋县纪委的调查案卷时发现，这家妇幼保健院内科、外科、妇产科、财务科等多个科室的33名医院职工参与了套取农村合作医疗基金。他们伪造的住院患者收费单据从几百元至数千元不等，其中有的科室虚构住院金额高达37309元。调查统计显示，洋县妇幼保健院的职工共伪造了86份假病历和住院患者收费单据，总金额为38万元，报销了175266.68元。除了给提供合作医疗证和户口本的农民每人200元至300元的免费药品和每人100元的起付款之外，其余分别进入了医院账户和各科室。各科室又按比例分成，作为工资和奖金发给了工作人员。

　　这家医院的医护人员介绍，通过伪造住院病历，出具假的化验报告单，以及虚构收费单据，一些本不在报销范围的普通门诊患者变成了住院患者报销范围，经过医院领导签字，由医院“合疗办”到县上主管部门进行审核报销。报销的这些钱，由医院和有关科室工作人员进行分成。

　　有的职工甚至以给农民200元免费药品为诱惑，直接借用农村亲戚或者同村农民的合作医疗证、户口本编造假住院手续，将根本没有到医院看病的农民变成了花费数千元的住院患者。

　　主管部门如何交代?

　　记者日前在洋县采访时，有关部门正在针对这起套取“新农合”基金事件开会进行剖析和反思。

　　据洋县纪委副书记陈天敏介绍，根据纪检部门调查结果，县委、县政府决定对县妇幼保健院院长刘兴彬给予撤销院长和支部书记职务处分，给予主管副院长梁宝善撤销副院长职务处分，给予县新型农村合作医疗办公室主任马俊杰行政警告处分，免去其合作医疗办公室主任一职。同时，没收县妇幼保健院违规收入175266.68元，上缴财政后重新划归合作医疗基金账户。取消该院作为合作医疗定点医院资格一年。