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阿里提议“像治理酒驾那样打假” 工商总局张茅提出具体措施

2017-04-18    中国质量万里行        点击:

  上月,阿里巴巴官方公布了一组数据,2016年阿里巴巴认定和处理制假售假案件线索4495条,案值均高于目前刑法所规定的5万元起刑标准,其中执法机关接收线索1184条,能够进行刑事打击的只有469个,只占十分之一。通过公开信息能够确认已有刑事判决结果的仅33个,制假售假受到刑事处罚的比例不足1%。

  这组数据给人的第一印象是假货犯罪成本太低低。事实上,在这不足1%的刑事比例中,还有80%造假者还被判了缓刑。

  我们看到,在美国,第一次发现抄袭造假、售卖假货,罚款200万美金,监禁10年;第二次发现就罚款500万美金,监禁20年。在日本,在自知是假冒商品的情况下销售假冒商品的,可能被处以最高10年的有期徒刑,或最高1000万日元的罚款。

  相比之下,按照我国《刑法》规定,5万元才是起刑点。2015年9月,广州市侦破一起涉嫌LV品牌制售假案件,现场抓捕20名工人,由于无法证实其主观故意,这些人被释放。第二年,广州市又侦破一起涉嫌LV品牌制售假案件,现场发现的7名工人中,有5人就是此前被抓捕过的。

  因为犯罪成本极低,这些人在被抓又放了之后,面对暴利会重操旧业,不忍回头。

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  为此,阿里首席平台治理官郑俊芳微博上呼吁:“打假也需要像治理酒驾这样明确的法律信号,需要这样的力度和共识。”

  阿里巴巴董事局主席马云在微博上也表示了同样的迫切心情,建议像治理酒驾那样治理假货。他表示:“设想假如销售一件假货拘留七天,制造一件假货入刑,那么我想今天中国的知识产权保护现状、食品药品安全现状,我们国家未来的创新能力一定会发生天翻地覆的变化”。

  打假总是深入人心的,马云的话得到了超过20万人的点赞。作为马云的支持者,3月7日,柳传志也对外表示:假货的确会危害到社会。一个三聚氰胺,几乎毁了整个牛奶行业。足球造假,就毁了整个中国足球。如更多的行业造假,就比雾霾更可怕,不但毁了众多的行业,毁了网购,而且会毁了诚信,毁了中国的立国之本。他甚至称马云的微博为“伐假檄文”。

  3月10日,在全国两会新闻发布会上,国家工商管理总局局长张茅也公开赞同马云 “像抓酒驾那样打假”的呼吁,并提出加强法律法规建设,加大惩戒力度,建立企业信用系统是让假货不断逐渐减少的方法。

  在新闻发布会现场,多位媒体记者提问涉及到假货治理方法。张茅在回答中说:各个企业、互联网平台也在对打假工作做出了贡献。注意到企业家群体近来对假货治理提出了诸多建议,对马云最近呼吁“像治理酒驾那样打假”,“我是赞同的”!

  张茅表示:假冒伪劣问题可能是在社会主义初级阶段一个比较长期困扰的问题。我国有13亿消费者,假冒伪劣商品对市场经济的环境、对消费者权益的侵害程度确实很多、很深。我们在这方面做了大量工作,仅假冒商标侵权商标案件去年就查处了2.8万件,包括各个企业、各个互联网的平台,也对打假工作做了很多工作,但是问题仍然存在。比如互联网网购的投诉五分之一是假冒伪劣产品。

  对此,张茅提出具体措施。第一,落实好相关的法律法规。在这方面已经制定了不少法律法规,比如消费者权益保护法、正在修订的反不正当竞争法、即将出台的消费者权益保护条例,以及其他法律法规,包括商标法、广告法,实际上都对假货如何处理作出了规定。这些法律法规要真正落实好,企业要自律,政府要加强监管。

  第二,健全社会信用体系。企业信用信息公示系统,把造假的企业、受到处罚的企业公示在这个系统上,使企业一处违法、处处受限。刚才说到,很多企业在公示系统有不良记录,他在很多方面就受到限制。比如出国签证,有一些使馆很重视这个系统,出国签证拒签,企业不知道怎么回事,后来使馆告诉他,你这个企业有不良记录,所以企业赶紧跑到工商局问怎么把这个不良记录移出来。

  第三,加大惩戒力度。总的看,在市场环境中,不仅是造假,其他一些不正当竞争行为的违法成本也是比较低的。张茅还援引马云在呼吁中公布的数据说:“目前造假线索比较多,真正处理的比较少、比较轻。总体来看,在市场环境中,不仅是造假,其他一些不正当竞争行为的违法成本也是比较低的,这需要引起我们的高度重视!”

  张茅也因此强调要对制售假加大惩戒力度,不能“纸上谈兵”。他说,有些企业罚一两百万无所谓,但使企业“一处犯法、处处受限”,杀伤力更强,才能促进企业自律行业自律。

  现在由于建立了企业信用信息公示系统,有一些企业反映,说你罚我钱,罚我100万、200万,我不在乎,但是要给我公示出去,对我的杀伤力更强。所以加大惩戒力度,最终是建立信用系统,如果这个企业没有信用了,就不是100万、200万的问题。最终要建立起企业自律、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治系统。

  这些措施有两个根本的理念,一是加强法律法规建设,现在还不完善,有的法律法规还没有落实。二是建立信用体系。当社会信用体系建立了,法制健全了,假货问题才能够大幅度地减少。张茅表示:现在还不敢说哪天“天下无假”,现在不管是哪个国家也不敢说天下无假,这也是大家的一个愿望。只能是不断地减少,“天下少假”是我们努力的目标。

  实际上一些企业是非常欢迎企业信用信心公示系统的。企业要自律,要比谁的效益好、质量好,要比谁不生产假货、不销售假货。张茅表示也要建立这样的评价体系。一个市场上假冒伪劣是在逐渐增加还是逐渐减少,作为衡量工作的目标。

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